三年前，上海市委、市政府决定围绕提高市民文明程度，推广“七不”规范活动，即“不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不讲粗话脏话”。“讲文明、树新风”活动开展以来，我们加大了工作力度，取得了更加明显的成效。我们的体会有四点：
一、舆论先行，形成声势。“七不”要落实，首先要让群众了解和重视。因此，我们以宣传教育开路，要求上海的主要新闻媒体辟出专栏，开展讨论和宣传。使“七不”宣传上街头、下里弄、进家庭，基本做到家喻户晓，人人皆知，营造了良好的舆论氛围，把提高市民素质的一般号召变成老百姓的自觉行动。
二、抓好重点，发挥示范作用。“七不”要落实，必须循序渐进，抓好重点，带动全局。去年我们以外滩等10个标志性区域为重点，开展了创建“七不”文明示范区活动，并在“七不”活动周中进行了表彰。各区也纷纷确定“七不”重点区域，开展宣传、执法管理工作。
三、设计载体，吸引群众参与。群众参与是创建的生命力所在。去年，为迎接八运会在上海举行，加强市民文明言行的教育力度，我们组织市民文明知识竞赛，将“七不”等内容做成小品和故事，吸引了50多万市民参加报纸征答赛和电视公开赛，深化了市民“讲文明、树新风”的意识，形成了全民动员，人人参与的可喜局面。
四、严格管理，确保工作实效。“七不”要落实，必须将教育与管理相结合。各区县委办把“七不”工作列入精神文明创建活动工作目标，与创建文明单位、文明小区、文明社区等活动结合，建立了两种管理方式：一种由街道牵头，另一种由风景点管理办公室统一协调，各职能部门配合、综合执法，保证“七不”工作取得实效。
我们还准备进一步立法，制定市民行为规范，不断推进这方面工作的深入开展。今年将主要做好三方面的工作，一是深入调查研究，完善规范机制；二是结合城市发展，开展文明言行的主题活动；三是广泛开展志愿者活动，大力提倡“服务他人、奉献社会”的精神。
这几年上海围绕推广“七不”规范，开展文明言行教育，取得了比较明显的成效。但解决人的思想道德和行为规范问题，不是一蹴而就的，我们一定要花大力气，把上海精神文明建设推上一个新台阶，以新的姿态去迎接21世纪。
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